随着我国新能源汽车保有量的不断增加，对充电基础设施提出了更高的要求。近年来，我国充电基础设施得到了快速发展，建成了世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。

但我国充电基础设施领域仍存在诸多限制新能源汽车发展的问题，比如存在设置总量不够、布局不够完善、管理运维困难等。

一是现有充电设施设置总量不够。随着时间推移，新能源汽车与充电基础设施之间的数量差距将会越来越大，新能源汽车的充电问题也将愈来愈突出。在新能源汽车快速发展的背景下，我国充电基础设施仍承担着较大压力。根据中国充电联盟统计的数据，截至今年9月份，全国充电基础设施累计数量为764.2万台。其中，1至9月份，充电基础设施增量为243.2万台，新能源汽车销量为627.8万台，桩车增量比为12.6。由此可见，2023年前8个月平均每销售2.6台新能源车，只建设1个充电基础设施。据海宁市许村镇花园村新居民张先生反映：离他家最近的公共充电桩在杭州，而去那里的话，快充要在原地等很久，非常耗时间。村里绿牌电车并不少，可能这些租客也有类似困扰。

二是公共充电基础设施布局不够合理。不少城市将充电基础设施建设的重点放在城市中心，城市边缘、城际地区、农村地区等充电基础设施严重不足。据公安部统计，截至今年9月底，全国新能源汽车保有量达1821万辆，占汽车保有量的5.5%。其中，纯电动汽车保有量1401万辆，占新能源汽车总量的76.9%。据“海宁发布”公众号2023年4月24日《充电桩建设难题如何解决？海宁联合发布《实施计划》→》一文中提到：住在海宁赞山景苑四区的周先生去年12月购买了一辆新能源电车，因受限于消防安全、物业管理及产权车位等问题，无法安装充电桩。离他家最近的公共充电桩在鹃湖，而去那里的话，快充要在原地干等半个多小时，一来一去也特别浪费时间。据海宁市许村镇花园村新居民汪先生反映：目前，在许村范围内的公用充电桩比较少，几乎没有。隔壁长安镇倒是能找到，但也非常少。基本都会跑远一点的杭州去充电，对于住在许村的电车车主来说很不方便。

三是充电基础设施运维能力有待提高。充电桩基础设施属于电子设备，充电设施经过长期使用后难免会出现各种问题。因此，若充电基础设施运营单位无法及时进行修理、维护、更新，就可能产生故障桩、无电桩的现象。这些不但无法正常使用，还占据了充电车位，进一步加重了新能源汽车“充电难”的问题。此外，公共充电基础设施还存在燃油车占位的问题，特别是在缺乏监管的情况下，因停车位总量不足，部分车主将燃油车辆停放在充电车位上，强行挤占了新能源汽车充电的时间和空间。据“龙光塔下”公众号2023年8月29日《燃油车鸠占鹊巢，新能源车充电难，怎么破？》一文中提到：家住高浪嘉园小区的成先生向《一访定心》栏目反映，他们那里可供新能源车充电的地方频频被油车占用，弄得新能源车主“无电可充”。据许村镇花园村新居民朱先生反映：自己也碰到过类似的情况，白天有好多油车占着充电停车位，由于车位紧张，晚上基本都被油车停满了，电车根本停不进去。

对此基层建议：

一是引导社会资源进入充电基础设施领域，鼓励社会多方参与，鼓励建设、运营、服务和管理模式的创新。政府可以通过出台各类补贴、支持政策，引导各类社会力量参与充电基础设施的建设与运营，改善充电设施企业当前“重资产盈利难”的问题。进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，针对行业中的乱象，就项目开发、工程建设、招标投标等领域开展专项治理，维护公开、透明、法治化的充电桩市场竞争秩序。

二是因地制宜加快完善重点区域充电设施。着力解决公用充电设施发展不均衡的问题，加快构建城市重点区域（居住区、办公区、商业中心、工业中心、休闲中心）、城际地区的公共充电基础保障网络，增强公共服务保障能力。可以构建以“私人慢充为主，公共快充为辅”的充电基础设施体系。针对小区车位不足、安装私人充电设施条件不足的居住区，则可以建立具有一定规模的集中式充电基础设施，形成“公共快充为主，私人慢充为辅”的优化布局。

三是提升基础设施智能化水平，增强充电设施运维能力和可用率。可以采用物联网技术，让充电基础设施更加“智能”化。一方面，尽量协调统一充电控制、物理接口、通信协议三个层面的技术标准，解决车桩兼容的问题。另一方面，尽量协调统一现有各充电桩平台之间的信息互联，推动统一化的、权威性强的充电桩平台建设，不断提升平台对充电设施的覆盖率，并多管齐下引导企业积极接入平台。此外，统一的管理平台还可以掌握各个充电设施的运行情况，这些数据具备较高的分析价值，不仅可以降低企业运营成本，还能帮助企业精准地确定何时、何地存在较高的充电需求，通过信息发布和价格机制引导用户合理错峰使用充电设施，并为后续建设新充电基础设施或采用不同模式的充电设备提供依据。

许村镇